Rút ngắn tối đa thời gian kỳ họp nhưng phải đảm bảo chất lượng cao nhất

Toàn cảnh Phiên họp thứ tư của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sáng ngày 13/10. Ảnh: quochoi.vn

Tại Phiên họp, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường trình bày Báo cáo về việc chuẩn bị Kỳ họp thứ hai – Quốc hội khóa XV. Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, kỳ họp này sẽ thảo luận Báo cáo về công tác phòng, chống dịch COVID-19 (trong đó có nội dung về việc áp dụng các biện pháp đặc biệt phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19 được quy định tại Nghị quyết số 30/2021/QH15) cùng với phiên thảo luận về kinh tế – xã hội, ngân sách nhà nước.

Về kỳ họp này, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường thông tin, sau phiên họp thứ ba của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) (tháng 9/2021), Tổng Thư ký Quốc hội đã chỉnh lý dự kiến chương trình, nội dung kỳ họp và gửi xin ý kiến đại biểu quốc hội (ĐBQH). Các ý kiến góp ý của 31 đoàn ĐBQH và 27 ĐBQH cơ bản nhất trí với dự kiến chương trình kỳ họp thứ hai.

Tại kỳ họp này, Quốc hội cho ý kiến 5 dự án luật, gồm: Luật Cảnh sát cơ động, Luật Điện ảnh (sửa đổi), Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi), Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi) và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ. 

Quốc hội sẽ xem xét để thông qua 2 dự án luật và 5 dự thảo Nghị quyết (theo quy trình tại một kỳ họp) gồm: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thống kê; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự; các Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng, tỉnh Nghệ An, Thanh Hóa, Thừa Thiên – Huế; Nghị quyết quy định về việc tổ chức phiên tòa trực tuyến. 

Về thời gian tiến hành kỳ họp, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét báo cáo Quốc hội cho giảm thời gian trình bày tờ trình, báo cáo từ 15 phút xuống còn 10 phút (dự kiến giảm khoảng 0,5 ngày so với phương án trình bày 15 phút/tờ trình, báo cáo). Đồng thời, đề nghị tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội về rút ngắn thời gian thảo luận ở Tổ, giảm thời gian thảo luận trực tuyến về dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển các tỉnh Thừa Thiên – Huế, Nghệ An, Thanh Hóa; điều chỉnh thời điểm xem xét một số nội dung.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu kết luận nội dung thảo luận, cho ý kiến về chuẩn bị Kỳ họp thứ hai – Quốc hội khóa XV.

Dự kiến tổng thời gian làm việc của Quốc hội là 17 ngày: Đợt 1 là 11 ngày, từ ngày 20/10 đến 1/11; đợt 2 là 6 ngày, từ ngày 8 đến ngày 13/11/2021.

Tổng Thư ký Quốc hội cho biết, đã dự kiến chương trình kỳ họp để dự phòng cho trường hợp dịch bệnh trong cả nước vẫn diễn biến phức tạp, Quốc hội phải họp trực tuyến cả kỳ nhưng bố trí đợt 2 liền mạch với đợt 1 để kỳ họp kết thúc sớm, tạo điều kiện cho Chính phủ, các địa phương tập trung cho công tác phòng, chống dịch

Về biểu quyết thông qua các nội dung, theo phương án họp trực tuyến kết hợp với họp tập trung, việc biểu quyết thông qua các dự thảo luật, nghị quyết (tại đợt 2) vẫn áp dụng hình thức biểu quyết điện tử như thông lệ, riêng việc thông qua chương trình kỳ họp (tại phiên trù bị) đề nghị áp dụng hình thức biểu quyết qua phần mềm cài đặt trên iPad.

Về các điều kiện đảm bảo, đến nay công tác thông tin tuyên truyền, các điều kiện về cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, an ninh, an toàn, lễ tân, hậu cần, phòng, chống dịch bệnh… đã cơ bản hoàn thành, sẵn sàng phục vụ kỳ họp. Trong đó, việc kiểm tra, rà soát, vận hành thử hệ thống cầu truyền hình, thử nghiệm các phần mềm đã được tiến hành để bảo đảm vận hành thông suốt; lên kế hoạch xét nghiệm SARS-CoV-2 cho ĐBQH và đội ngũ phục vụ kỳ họp.

Phát biểu tại Phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh, đây là kỳ họp hết sức quan trọng vì bước vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của nhiệm kỳ và quyết định khung khổ kế hoạch năm 2022, tinh thần là tiếp tục đổi mới, rút ngắn tối đa thời gian kỳ họp nhưng phải đảm bảo chất lượng cao nhất để sản phẩm cuối cùng là các dự án luật, các dự thảo Nghị quyết, các quyết sách đúng đắn nhất. 

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho rằng, dịch bệnh cơ bản kiểm soát trên phạm vi toàn quốc, nhưng còn diễn biến phức tạp. Tình hình kinh tế – xã hội đòi hỏi chúng ta phải cố gắng, nỗ lực vượt bậc hơn nữa trong quý IV để có thể đạt được kết quả cao nhất. Do đó, tinh thần chung là Quốc hội đồng hành với cả nước trong việc này.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị Văn phòng Quốc hội xem xét, tính toán có thể họp cả Chủ nhật như kỳ họp trước để có thể bế mạc Kỳ họp thứ hai sớm hơn khoảng 3 ngày, đồng thời có thể sẽ họp thêm chuyên đề vào cuối năm để xem xét, quyết định một số vấn đề quan trọng khác.

Về một số các phương án cải tiến của Kỳ họp thứ hai, Chủ tịch Quốc hội thống nhất với đề xuất của Tổng Thư ký Quốc hội về chia tổ ĐBQH, bố trí Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội dự họp tại Nhà Quốc hội; đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp hỗ trợ đường truyền, hỗ trợ kỹ thuật liên quan đến biểu quyết điện tử, biểu quyết trực tuyến…

PT